自然資源部印發《關於推進礦產資源管理改革若幹事（shì）項的意（yì）見（試行）》

據自然（rán）資源部網站消息（xī）    日前，自然資源部印發《關於推進礦產資源管理改（gǎi）革若幹事項的意見（試行）》。《意見》主要包括礦業權出（chū）讓製度（dù）改革（gé）、油氣勘查開采管理（lǐ）改革、儲量管理改革3方麵內容（róng）。

在礦業權出讓製度改革方麵。一是全麵推進礦業權競爭性出讓，明確除（chú）協議出讓外，對其他礦業權以招標、拍賣、掛牌方式公開競（jìng）爭出讓。

二是嚴格控製協議出讓，稀土、放射性礦產勘查開（kāi）采項目或國（guó）務院批準的重點建設項目，可以協議方式向特定主體出讓，已設采礦權深部或上（shàng）部（bù）的同（tóng）類礦產，可以協議方式向同一（yī）主體出讓。

三（sān）是積極推進“淨礦（kuàng）”出讓，開展砂（shā）石土（tǔ）等直接出讓采礦權的“淨礦”出讓，積極推進其他礦種的“淨礦”出讓，加強礦（kuàng）業權出讓前期準備工作，依法依規避（bì）讓生態保護（hù）紅線等禁止限製勘查開采區，做（zuò）好與用地用海用林用草等審批（pī）事項的銜接，以便礦業權出讓後，礦業權人正（zhèng）常開展（zhǎn）勘查開采工作。

四（sì）是實行（háng）同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管（guǎn）理，解決同一礦種探礦權采礦權不同層級管理帶來的問題，自（zì）然資源部（bù）負責石油、烴類天然氣等14種重要戰略性礦產的礦（kuàng）業權出讓、登記；戰略性礦產中大宗礦（kuàng）產通過礦產資源（yuán）規劃管控，由省級自（zì）然資源主（zhǔ）管部門負責礦業權出讓、登記。其他礦種由省級及以下（xià）自（zì）然資源主管部門負責。

五是規範財政出資地質勘查工作。中央或地（dì）方（fāng）財政（zhèng）出資勘查項目，不再新設置探礦權（quán），憑項目任務書開（kāi）展地質勘查工作。已設探（tàn）礦權的，自然資源（yuán）主管部（bù）門（mén）可以繼續辦理探（tàn）礦權延續，完成規定的勘查工作後注銷探礦權，由（yóu）自（zì）然（rán）資源主管部門麵對各類市場主體公（gōng）開競爭出讓礦業權。

六是調整探礦權期限（xiàn）。根據礦產勘查工作技術規律，以出讓方式設立的（de）探礦權首次（cì）登記期限延長至5年，每次延續時間為5年。探（tàn）礦權申請延續登記時應扣減首設麵積的25%。

儲量管理改革方麵。一是改革礦產資源儲量分類。簡（jiǎn）化礦產資源儲量分類，固體（tǐ）礦產分為資源（yuán）量和儲量兩類（lèi），資源量（liàng）分為推（tuī）斷資源量、控製（zhì）資（zī）源（yuán）量和探明資源量三級，儲量分為可信儲量和證實儲量兩（liǎng）級。

二是（shì）簡化歸並（bìng）評（píng）審備案和登記事項。取消登記環節和登（dēng）記書，礦產資源儲量登記書內容納入評審備案管理，不再作為礦業權登記要件，將評審備案結（jié）果作為統計的（de）依據。

三是縮減政府直接評審備案（àn）範圍。將原來18種評審備案情（qíng）形減為4種（zhǒng），即隻（zhī）對探礦權轉采礦權、采礦權變更礦種與範圍（wéi），油氣礦產在探采礦期間探明地質儲量、其他礦產在采礦期間資源量發生重大變化的礦產（chǎn）資源儲量（liàng），以（yǐ）及建設項目壓覆重要礦產進行評審備案。